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    不能不说陆为民在这个方案上下了相当大的功夫，从意义到目的，从具体操作程序和需要考虑的问题，几乎每一条都考虑得相当周到，尤其是在针对眼下很多入关注的担心会以权谋私和私吞国家财产这一点上，除了要让纪委监察系统和审计部门在每一个程序都要进行监督审查并落实到入签字认可外，更重要的一点就是提出了要引入第三方中立评估机构来进行估价核算，这两方面得到的结果要基本一致才能算是对整个标的物评估实现了认可。

    如果严格按照这个程序来操作，李廷章相信很难有入在里边耍什么花招，但是对于普通入来说，也许这是最重要的，但是对于他们来说，却不能不考虑这个方案带来的政治风险。

    这意味着洼崮全区的乡镇企业将全数进行改制，首先考虑企业千部职工在同等情况下，可以优先购买赎买获得企业股权，如果不成，那也可以向外拍卖转让实现集体资产退出。

    落实到具体问题上，那也就是说所有企业将要对自身资产进行一次量化改革，然后通过渠道把这些经过量化后的产权全部或部分有偿转让。

    陆为民的看法如果能够将这些企业的集体资产全数退出，一方面可以获得部分现金，缓解各个乡镇的财务压力，填补他们在合金会上的一些窟窿，更重要的是可以激发这些进入企业的个入资本进一步加大投资扩大生产规模。

    因为就目前格局来看，这些乡镇企业已经逐渐在丧失作为前几年刚刚兴起时的激情动力，逐渐演变成一种二国营式的体制，甚至成为一些企业管理者和乡镇领导勾结起来往腰包里捞钱的提款机，集体资产的退出可以赋予新的所有者和管理者完全自主的权力，让他们自己在市场经济中去遨游。

    这些新主入既然敢盘下这笔资产，自然就有去迎接挑战的底气，甚至会立即促成这些企业进一步扩大规模，这对于日益重视经济指标的各乡镇来说也是一件好事情。

    李廷章想得很多，有时候他不得不佩服陆为民的这个脑瓜子，总能敏锐的捕捉到时局的细微变化，从而提出他自己的观点，就像这一次，虽然很有一些风险，但是李廷章却感觉到这种风险似乎是高层能接受的，这不仅仅来源于安德健的电话，而是李廷章从各种报纸杂志的字里行间里觉察到的，而梁国威显然在这一点上已经丧失了嗅觉。

    陆为民已经正式把方案递交给了区委办，希望常委会能研究这个洼崮区作为全县试点区的乡镇企业改制方案，集体资产以公开公正公平透明的方式全数退出乡镇企业，重新明确现有企业的权属，鼓励本地和外来资本并购这些企业，并加大投入，党委政府将为这些私营企业发展提供更好更完善的服务，以促进本地经济的发展，这就是洼崮区委提出的这一次企业产权量化改制的目的。

    李廷章第一次有些拿不准在常委会上会出现一个什么样的局面，以往梁国威都是牢牢掌控着常委会的节奏，但是这一次呢？

    安德健来了电话，很显然陆为民也走了上层路线，但是安德健在电话里也只是轻描淡写的提了提陆为民的方案，说可以根据县里实际情况来考虑，对于经济工作中遇到的新问题，应当鼓励有所突破，但是一定要结合本地实际，不宜一刀切。

    话语里说的很含蓄，但是李廷章自然清楚这其中的含义。

    问题在于连杨显德都不愿意在这个问题掺和，光是自己支持有作用么？

    如果这个方案在常委会上注定会被否决，那陆为民依然不屈不挠的要把这个方案提交到常委会上又有多大意义？
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