第759章 土改-《明末称雄》


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    “征地、授田。”

    刘钧一下子明白了过来,但还是有些惊讶,“具体一点。”

    “陛下,南宋末年,土地兼并厉害,百姓贫困,甚至朝廷税收大减。后来当权的贾似道就出了一条政策,颁布限田法,规定了各级贵族官吏能拥有田产的上限,然后朝廷按此,将过标准的部份,抽出三分之一,由朝廷回买为官田,再租赁出去,这样朝廷靠收租,就解决军粮、会子、物价等问题,最重要的也是解决了许多无地百姓生活的大问题。”

    刘钧点头,两宋一开始都是不抑兼并,允许土地自由买卖的。甚至到了南宋初年,因为抗金军费不足,朝廷提出了把朝廷手里的公田,出售给私人,以募集大笔军费。

    但到了南宋末年,宋朝的财政千疮百孔,这个时候倒又想到了限田,回买额田地部份,然后再拿来出租给无地农民,收租解决财政,同时解决大量无地农民的生活。

    在历史上,贾似道虽然被称为大奸臣,但他也确实是有不错的能力的。仅是限田和回买公田这一政策,对于当时的南宋来说,就是续命汤。

    大汉原先也有不少的公田,没收前朝皇家和宗室以及不法官僚的大量土地,军队屯田,逃户、绝户等被收回的田地,江河淤积的沙田等,数量还不少。

    但这几年,朝廷也一直在实行一个政策,就是把这些公田出售。当然,这些公田出售不是简单的出售,而是先租后售,租给普通百姓,每人限定数额,百姓租种后,只要足额纳粮几年后,就有权赎买该田。

    这样的做法不是朝廷需要卖田的钱,也不是不愿意管理收租,还是考虑到百姓的利益。对于朝廷来说,卖田长远看确实损失不少租子,但从整个大局来看,却让朝廷多了许多自耕农,而自耕农是朝廷的坚实基柱,意义相当重要。

    就如现在李春江所说的一样,虽然朝廷迁出了大量的百姓,也把这些百姓的田收归朝廷,然后再出租给留下的百姓,但中原的状态,本质上来讲,依然是只有不到两成的地主,占据着几乎八成以上的田地。

    大量留在中原的百姓,其实还是靠佃田为生,甚至佃都还佃不到田,只能靠做工。眼下工商兴旺,朝廷也是轻税,倒一时看不出什么问题来,但这却是个隐患。

    “你觉得应当推行限田制?”

    “应当在中原地区推行限田制。”

    大汉帝国如今开疆拓土,疆域广阔,但说到核心地区,还是中原地区,河北、河南、山东、山西、陕西、三江、两湖、闽浙、两广、四川这十三省,其余的如云贵、海南、台湾、辽宁甚至甘肃等等地方,都还是人口不足,开不够。

    中原十三省的稳定,是极其重要的。

    “陛下,在中原十三省推行限田,出的部份,朝廷也不需要花大笔钱回买,我觉得,朝廷完全可以以地换地,跟他们置换土地。”

    李春江露出一抹狡黠的笑容。

    “哈哈哈。”刘钧大笑,也一下子领悟过来。

    南宋贾似道的公田法,靠的是国家出钱回买出限额的田地的三分这一,然后出租给百姓。哪怕只买三分之一,朝廷也需要一次性拿出大量的钱来。

    就算是如今的大汉,要全面推行这个政策,也面临着很大的财政压力。

    但李春江确实想到了一个极好的办法,置换。

    大汉除了核心的十三省外,还有许多省呢,关外东北三省,塞上地区,甚至还有如今新打下的中南半岛上的大片土地,此外还有南洋诸岛上的领地呢,更别说还有漠南漠北河套等地区了。

    这些地方可是还有大量的闲置土地,朝廷完全可以跟那些中原的地主们置换十三省的田地,比如河北一亩田换辽宁三省。河南一亩换安南五亩,福建浙江一亩换台湾三亩,江苏一亩换南洋十亩等等。
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